PPP发债融资收紧 地方变相举债遭禁

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2018-02-17

记者了解到,此次河北足协和河北华夏幸福的战略合作项目,初期将会覆盖河北省11个城市,挂牌30所足球特色学校,从河北省内7-12岁的孩子中选拔出青少年足球运动员。按照合作约定,河北足协将充分调动省内资源、派遣省内优秀教练员参与到合作中,并提供必要的训练及比赛场地和食宿安排,尽全力解决学生学籍,华夏幸福方面则会每年为项目提供充足的资金保障,充分利用俱乐部青训梯队。在项目中选拔出的优秀青少年球员,将不会脱离校园教育,河北足协和华夏幸福将会安排教练员对他们进行培训,优秀苗子将可以输送至华夏的青训梯队中。无法在职业足球方面进一步发展的小球员,双方也会通过合作的教育机构安排出路,实现从小学到高中的教育通道,从根本上解决球员和家长的后顾之忧。河北省体育局副局长田建功表示,河北足球有着辉煌的过去,深厚的基础,而青少年更是足球发展的未来,需要常抓不懈。

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浙江在线3月22日讯(浙江在线记者何丽娜通讯员于伟)悬壶济世、杏林春暖、大医精诚……而这些常被大家用来赞美医生的词藻,统统用在杭州这位医生身上都不为过。

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  海洋水产部22日晚间表示,晚8时50分许正式启动试捞世越号船体。如果打捞正常进行,预计世越号船体将于23日凌晨打捞出水,并于23日上午11时左右被抬到距海平面13米高度。  【环球网军事3月21日报道记者张加军】长江文艺出版社防大学军事历史学科带头人徐焰少将推出《脱胎换骨纵横古今谈军改》,3月18日,新书发布会在北京举行。

除药物治疗外,黄欲晓还建议,宫寒的女性,可在月经期间多喝生姜红糖水,并在膳食中加入当归、黄芪、枸杞、桑椹等药物煨汤。同时,选取中极、关元、气海等穴位进行艾灸,也是治疗宫寒的好方法。需要提醒的是,女性无论有无宫寒,都应随气候适时增减衣物,注意腹部及下肢的保暖,切忌“美丽冻人”。“女人药”5:疏肝应用合欢花中医有“女子以肝为先天”之说,女人生理活动多以肝血为中心,而肝有“造血”、“储藏”、“调节激素”等功能,若肝气正常,可避免多种妇科病。黄欲晓指出,现代女性大多肝气郁结,临床就诊患者中伴有肝郁的比例占50%以上,这与女人喜欢隐忍有关。

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  国务院副总理刘延东等参加会见。22日,北京市发改委公开发布《关于规范商品房经营企业价格行为的提醒书》,督促、规范商品房经营者严格落实“明码标价”,不得在标价之外加价出售商品房,不得收取任何未予标明的费用;不得捏造、散布涨价信息,哄抬价格等。近期,北京市加大了对商品房销售价格行为的检查力度。

国家发改委、财政部日前联合发文规范企业债券融资,严防地方债风险。

在PPP方面,规范以政府和社会资本合作(PPP)项目发行债券融资。

严格PPP模式适用范围,审慎评估政府付费类PPP项目、可行性缺口补助PPP项目发债风险,严禁采用PPP模式违法违规或变相举债融资。 “随着国家加强金融监管,PPP通过银行渠道融资在一定程度上收紧后,PPP发债融资也相应收紧。 ”2月13日,吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示,审慎评估政府付费类PPP项目、可行性缺口补助PPP项目发债风险,意味着这类PPP项目的发债融资将受到非常大的影响,可以理解为叫停这类PPP项目的发债融资。 张依群指出,这类通过发债融资的PPP模式实际上是明股实债的具体体现,是变相增加地方政府债务负担,不仅不符合PPP项目长期运行的要求,也必然会加重地方财政还本付息压力和财政支出负担。

“在现阶段地方政府债务问题还没有得到全面化解和消化的情况下,任由政府付费类PPP大肆扩张,势必会增加地方政府财政的运行风险。

”张依群说,而且极易通过债务、资金的链条传导到金融系统,从而破坏金融稳定,导致系统性风险爆发。 去年5月份国家发改委发布PPP项目专项债券指引,以引导社会资本投资PPP项目建设,扩大公共产品和服务供给。 民生证券PPP研究中心主管朱振鑫对《证券日报》记者介绍,PPP项目专项债券是由PPP项目公司或社会资本方发行募集资金用于PPP项目建设、运营的企业债券。

PPP专项债作为企业债的重要组成部分,在企业债总体规范的大背景下,PPP发债也会受到一定影响,要求会更为严格。

他进一步表示,过去三年,我国PPP的发展较为粗犷,积累了许多隐患,其中较为突出的是PPP适用范围泛化和财政支出责任固化问题,提前锁定政府大部分支出责任,存有一定的地方债务风险。 如果到时财政无力负担,PPP项目会陷于现金流困局,以此发行的债券可能也难以按期兑付,存有发债风险,因此,必须严格PPP模式适用范围,审慎评估政府付费类PPP项目、可行性缺口补助PPP项目。 两部委规定,纯公益性项目不得作为募投项目申报企业债券。

张依群表示,也就是说纯公益性项目所需资金应该由政府负担,不能以政府名义通过企业行为募集资金进行建设。 一方面,这会搅乱整个金融市场、债券市场;另一方面,将混淆政府与市场之间的关系,进一步加剧地方政府隐形债务风险,对正常的国家治理产生危害。

张依群建议,PPP项目应遵循市场经济起决定性作用的原则,实行市场化、实体化运营,通过提供优质服务和社会付费机制来解决资本运营问题。

同时要积极开展PPP项目资产证券化,盘活存量资产,增强资本的流动性,提高政府PPP项目的吸引力和项目自身的运营能力。 “PPP项目的关键在于前期的规划设计必须科学合理,有良好的运作模式、预期收益、回款能力、增信机制、退出和再投入风险等,而不能仅仅停留在PPP项目前期的工程建设和紧紧躺在政府付费的身上谋求发展。

”张依群说。 (包兴安)(责编:邓庆雨(实习)、陈康清)。